新航文件对“新兴”技术的评论

新航向商务部工业和安全局（BIS）提交了评论，以回应对“新兴”技术控制的拟议规则制定的预先通知。根据作为国防授权法案的一部分而颁布的《2018年出口管制改革法》（ECRA）的要求，国际清算银行需要对某些“新兴和基础技术”建立出口管制。国际清算银行的评论回应了对“新兴”技术的评论请求，我们希望国际清算银行今年某个时候开始对“基础”技术进行单独的规则制定。

维持一个强大的美国半导体工业对我国的经济和国家安全至关重要。半导体是美国第四大出口产品，半导体行业拥有高度复杂、专业化和地理分布广泛的全球供应链。基于这些原因，政府和工业界必须共同努力，确保美国出口管制政策既能增强国家安全，又能继续让美国半导体工业发展和创新。长期以来，新航一直与美国政府合作，支持出口管制政策的改革和现代化，特别是在半导体方面。

SIA的评论概述了ECRA中规定的法定框架，并呼吁国际清算银行在制定针对新兴技术的狭义定制控制措施时仔细考虑法规中规定的每一个因素。除其他事项外，欧洲经委会呼吁国际清算银行仅考虑对国家安全至关重要的技术的控制，这些技术是美国独有的还是外国来源的，以及拟议控制的有效性。它还指示国际清算银行考虑单边管制对特定技术对国内研究和发展以及整体经济的影响。新航的评论提供了关于国际清算银行如何最好地执行这些法定授权的详细建议。

我们相信，国际清算银行将遵循欧洲监管局（ECRA）规定的法定标准，并考虑到受影响利益相关者的投入，从而提高国家安全，同时使美国半导体行业得以发展和创新。