TrendForce预计美国光伏需求2018减半

美国国际贸易委员会（ITC）宣布9月22日（当地时间），它接受了Suniva的上访寻求救济对所有太阳能进口1974贸易法201条款下。随着Suniva的要求肯定，ITC将发展建议，为保障美国太阳能市场对从亚洲进口的。EnergyTrend，TrendForce的绿色能源研究部，美国ITC的裁决预计将显著提高太阳能贸易壁垒可能削减美国光伏（PV）的一半，整整2018的需求。

美国的光伏电池制造商Suniva公司提起201节请求ITC今年四月公司宣布破产后不久。根据诉状，Suniva公司希望美国政府严格限制电池和组件的进口，无论他们来自哪里，四年期。在第一年，Suniva公司希望关税0.40/w美元每单元与一个0.78美元的最低进口价格每模块。ITC正式收到Suniva的请愿在5月17日开始对进口的影响探讨细胞对国内太阳能行业。PCBA加工

据国贸中心介绍，模块进口对国内太阳能行业构成严重损害，因此需要根据《1974贸易法》第201条制定政策补救办法。在宣布实施贸易保护措施之后，国贸中心已于10月3日安排了一次补救听证会，以确定对太阳能进口采取什么具体行动。在此之后，国际贸易中心将在11月13日之前向特朗普总统提交其建议报告。白宫将在60天内（2018年1月12日之前）宣布是否执行国贸中心的建议。

ITC发现进口模块造成严重伤害，EnergyTrend分析师Jason Tsai指出，后续的贸易壁垒（如关税税率）将根据国内和国外的价格差异模块模块。另一种可能性是考虑到美国电池和模块制造商的平均生产成本，建立电池和模块的最低进口价格。

“美国国内太阳能企业做出大量的高效的产品，”Tsai说。“如果美国选择不区分关税或进口价格根据产品的类型，然后有一个很大的可能性，贸易壁垒，它建议将接近Suniva的请愿要求。”

国贸中心还特别调查了与美国签署自由贸易协定的模块出口国（如加拿大、墨西哥、韩国和新加坡）。在这些国家中，只有韩国和墨西哥被认为对国内工业造成损害。北美自由贸易区成员国（除了墨西哥），中美洲自由贸易协定成员国和其他国家与美国的协议（如新加坡，哥伦比亚市，约旦，巴拿马，秘鲁）免征全球保障。不过，韩国和墨西哥可能会收到一种较温和的贸易壁垒，因为它们与美国的特殊贸易关系、各模块出口国将面临的限制程度将在10月3日国际贸易委员会澄清其补救政策时进一步显露出来。

虽然国贸中心决定颁布第201条保障措施，但有关太阳能进口的法定存款仍然没有消息。一些美国太阳能公司在海外供应商的帮助下，将在这段时间内大举投资。然而，大多数美国太阳能公司将等到10月3日的补救听证会之前，加紧他们的库存努力。

“存款政策可能会在ITC向特朗普政府提交推荐报告后宣布，”Tsai说。“到那时为止，模块制造商仍有有限的时间向美国发货，并帮助当地公司建立库存。对于那些高度依赖出口到美国的模块制造商来说，尤其如此，例如那些总部设在韩国和南洋的制造商。

海关数据EnergyTrend的分析发现，美国进口了约20光伏组件从这开始可能到今年8月底。目前，在整个美国六个月（两个季度的时间）将耗尽整个模块库存在美国的2017。此外，模块制造商将不会看到与第201款保障措施有关的有形贸易壁垒，从9月23日到11月13日。本期介绍了他们出口到美国，把所有这些因素加以考虑的一个机会，EnergyTrend美国项目整体模块的库存将在2018第二季度疲惫。只有将模块的进口需求下开始出现大的波。

由于太阳能进入美国的大部分是由公用事业规模的地面安装光伏发电厂的低价格模块，贸易委员会最新裁决显示的高贸易壁垒将大大减少对这些产品的需求。如果与第201条保障措施相关的贸易壁垒非常高，那么美国的模块成本就会飙升。在这样的情况下，美国光伏需求在整个2018预计将下降到5.5gw。复苏的机会要等到2019。

届时，政府可能会调整与第201条保障措施有关的措施，或在这一进口救济期内，细胞和模块的国内生产能力可能有所扩大。